Congresos estatales con poca transparencia
SIN LÍMITES
Congresos
estatales con poca transparencia
Falta
experiencia y capacidad administrativa: CIMTRA
Por Raúl
Torres Salmerón
Los congresos
de los 32 estados del país no tienen la transparencia como prioridad, debido a
que predomina la opacidad, manifestaron los académicos José Ojeda Bustamante y
Javier Castellanos Vázquez, Coordinador Nacional de Ciudadanos Transparentes
(CIMTRA) y Coordinador de Puebla y Tlaxcala, respectivamente.
Según el
estudio de evaluación Transparencia Pendiente en los 32 Congresos Locales:
Nuevas Legislaturas, Mismas Opacidades, hace hincapié en que todavía hace falta
experiencia y capacidad administrativa en todo el país.
La revisión
se realizó entre septiembre y noviembre del año 2022 y se analizaron y
procesaron los resultados de diciembre 2022 a mayo de 2023. El promedio
nacional de calificación es reprobatorio: 46.5 pero sube 6 puntos en relación a
2020.
En plática
con columnistas en el restaurante Attica en el Centro Histórico, expresaron lo
siguiente:
-Solo 8
congresos aprobaron en transparencia (25%) y 24 de 32 tienen una calificación
reprobatoria (75%). Entre los congresos aprobados están los que más han sido
evaluados: Chihuahua, Jalisco y Puebla que ocupa el cuarto lugar.
-Los congresos
con calificaciones más bajas por debajo de los 20 puntos son: Aguascalientes,
Durango, Querétaro y Morelos. Los congresos de Chiapas, Guerrero y Veracruz han
sido evaluados en 4 ocasiones y siguen con posiciones muy bajas en el ranking.
-La herramienta
CIMTRA legislativo contiene un 55 por ciento de indicadores vinculados a
obligaciones contempladas en la Ley General de Transparencia (LGTAIP) y 23
Congresos no cumplen ni con el mínimo de la ley.
-En cuanto a
las temática más transparentes o más opacas destaca que en integración y
estructura de los congresos es donde se encuentra más información y en Control
Interno donde menos información existe.
-Los
Congresos que más crecieron su calificación fue Oaxaca, Ciudad de México y
Tlaxcala con más de 30 puntos. Los que más decrecieron fueron San Luis Potosí,
Quintana Roo, Aguascalientes y Morelos.
-Se
identificaron algunos riesgos de corrupción debido a la falta de información
publicada, tales como la captura de puestos, presupuestos y decisiones.
A manera de
conclusión, Ojeda Bustamante y Castellanos Vázquez señalaron que CIMTRA propone
los siguientes puntos para mejorar el marco de apertura de los congresos
locales:
-Crear una
Ley de Designaciones Públicas local, garantizando la máxima apertura, objetividad
y la participación ciudadana y emitir un lineamiento de transparencia y
apertura especial para la aprobación de cuentas públicas.
-Crear una
figura ciudadana de Contraloría Social que observe y vigile a los comités de
administración en adquisiciones y reformar la Ley de Participación Ciudadana
local para disminuir requisitos para presentar iniciativas ciudadanas e incluir
las opiniones sobre iniciativas trascendentales.
Finalmente,
debe integrarse un modelo ciudadano de órgano interno de control con titulares
seleccionados por convocatoria pública.
CIMTRA es un
grupo de organizaciones civiles en alianza voluntaria desde el año 2002, cuyo
objetivo es evaluar y fomentar la transparencia en los gobiernos y congresos
locales, para mejorar la rendición de cuentas y el marco normativo en la
materia. Para ello, aplica herramientas de medición, evaluación y seguimiento
sobre niveles de transparencia. Por segunda ocasión aplicó la herramienta
CIMTRA Legislativo a los 32 estados del país.
Participaron
como evaluadoras las recién tituladas licenciadas en Administración por la
BUAP, Carmen López Becerra, Liset Yesenia Domínguez Martínez y Tábata Elizabeth
Garfias Gama.
En fin, como
escribió Octavio Paz (México, 1914-1988), en su poema El Pájaro:
En el
silencio transparente
el día
reposaba:
la
transparencia del espacio
era la
transparencia del silencio.
La inmóvil
luz del cielo sosegaba
el
crecimiento de las yerbas.
raultorress@hotmail.com
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